المنشأة : مكان يزاول فيه نشاط اقتصادي واحد أو متماثل أو متكامل (وتدخل الخدمات في عداد الأنشطة الاقتصادية مثل دور العبادة والتسلية.الخ) وتكون تابعه لحائز واحد،وقد يكون الحائز فردا أو شركه وسواء أكان شخصا طبيعيا أو معنويا.

(1) توفر عنصر المكان وهو يتخذ صورتين :

أ – أن يكون مكانا ثابتا يزاول فيه النشاط الاقتصادي وعليه فلا يكون في عداد المنشأة كل من:
الباعة المتجولون - سيارات نقل المياه وسيارات النساف وما شابه ذلك، أما المحلات التي تقوم بتشغيلها فيعتبر كل منها منشأة.

ب -أن يكون مكانا واحدا.
وفى هذا الصدد تعتبر الأماكن المتعددة التي تقع في مبنى معماري واحد ويمارس فيها نشاط اقتصادي واحد مكانا واحدا.طالما أن هذه الأماكن تكون تابعه لحائز واحد. وفيما يلي بعض الأمثلة:
- مع بعضها البعض ) فتعتبر هذه الأماكن منشأة واحدة.
- إذا كانت عدة مباني محاطة بسور وكلها تابعه لحائز واحد ويزاول فيها نشاط واحد اعتبرت هذه المباني منشأة واحدة. - أما إذا كان الحائز الواحد يمارس العمل في نشاط اقتصادي واحد في عدة أمكنة تقع في عدة مباني معمارية سواء في تجمع سكاني واحد أو أكثر، فتطبيقا لعنصر توحيد المكان ، فيعتبر كل مكان من هـذه الأمكنة منشـأه قائمه بذاتها .

(2) توفر عنصر التبعية لحائز واحد وفيما يلي بعض الأمثلة:

‌أ- لو فرض وجود كراج مقسم إلى أقسام (قسم للدهان، قسم للسمكرة. الخ) ثم اجر كل قسم إلى شخص مختلف فيعتبر كل قسم منشأة قائمه بذاتها لاختلاف الحيازة . أما لو اجر هذا الكراج بأقسامه لشخص واحد لأصبح الكراج منشأه واحدة .
‌ب- البوفيه أو الكانتين الموجود داخل منشأه كأن تكون وزارة أو إدارة. الخ، فإذا كان مدارا أو مستثمر بواسطة الوزارة أو الإدارة فلا يعتبر منشأة مستقلة أما إذا كان مــدارا أو مستثمرا بواسطة حائز من خارج الوزارة أو الإدارة فيعتبر في هـذه الحالة منشأة قائمه بذاتها . وذلك لاختلاف الحائز عن الجهة المتواجد بها هذا البوفيه أو القانتين.
جـ- الجمعية التعاونية المتواجدة في مبنى إحدى الوزارات أو الإدارات. الخ، واتخذت الشكل القانوني للجمعيات التعاونية فأنها تعتبر منشأه قائمه بذاتها لاختلاف الحائز عن الجهة المتواجدة بها هذه الجمعية.

(3) توفر عنصر مزاولة النشاط الاقتصادي – ويتخذ هذا العنصر صورتين :

أ – أن يكون هذا النشاط الاقتصادي معدا للخدمة العامة للغير. وفيما يلي بعض الأمثلة:
- إذا اتخذ احد الأشخاص دكانا ملحقاً بمنزلة لمبيت سيارته الخاصة فلا يعتبر هذا الدكان منشأة، ولكن لو حول هذا الدكان إلى كراج يؤدى خدمه عامه للغير فأنه يعتبر في هذه الحالة منشأة .
- إذا كان لأحد الأشخاص مجموعه عمارات وملحق بأحدها دكان خصص كمكتب للخدمات العقارية الخاصة بعمارات هذا الشخص كتحصيل الإيجارات أو ما شابه ذلك . فلا يعتبر هذا الدكان منشأة ، ولكن لو حول هذا المكتب إلى خدمات عقارية للغير فأنه يعتبر منشأه. - المخازن المستقلة والمكاتب المستقلة والوحدات المساعدة المستقلة الموجودة في أماكن أخرى غير مكان المنشآت التابعة لها فأنها رغم اقتصار خدماتها على تلك المنشآت الأم فأنها تعتبر منشآت قائمه بذاتها إذ أن المنشآت التي تخدمها هذه التفريعات تؤدى خدمه عامه للغير .
- كما أن اقتصار المكان على أداء خدمات على فئة معينه من المواطنين لا يتعارض مع كونه منشأه مثل النوادي التي تكون خدماتها قاصرة على أعضائها فقط.

ب - أن يكون هذا النشاط الاقتصادي واحدا. وفيما يلي بعض التطبيقات:
- إذا كان للحائز الواحد عدة أماكن يزاول فيها أنشطة اقتصادية مختلفة في مبنى معماري واحد يعتبر كل منها منشأة قائمه بذاتها.
- أما إذا كان الحائز يزاول أكثر من نشاط اقتصادي في مكان واحد مثل دكان لبيـع الملابس الجاهزة واستغل شطرا منه لإصلاح الساعات مثلا فيعالج كما يلي:

1- إذا أمكن تحديد المشتغلين في كل نشاط على حــــدة اعتبر كل نشاط منشأه مستقلة بذاتها.
2- وإذا تعذر تحديد المشتغلين في كل نشاط اعتبر النشاطان منشأة واحدة نشاطها هو النشاط الاقتصادي الغالب وذلك استثناء من قاعدة توحيد النشاط الاقتصادي.

نطاق التعداد:
1- جميع المنشآت العاملة التي يحوزها القطاع الخاص.
2- جميع المنشآت العاملة التي يحوزها القطاع المشترك.
3- جميع المنشآت العاملة الحكومية.
4- جميع المنشآت العاملة التابعة لحكومات أجنبية.
5- جميع المنشآت المستجدة وهي الأماكن المعدة لمزاولة نشاط اقتصادي لم يبدأ بعد سواء حدد هذا النشاط أو لم يحدد.

(4) يتم ترقيم المنشآت المغلقة وقت التعداد وأيضا المتوقفة عن العمل.
(5) كما ترقم أيضا المخازن التابعة لمنشآت وتقــع في أماكن بعيده عنها حتى ولو لم يخصص لها مشتغلون .
الأماكن التاليـة لا تعتبر منشآت:
خزانات المياه– محول الكهرباء- مظلات مواقف السيارات- دورات المياه العامة- مواقف شرطة المرور- أكشاك الحراسة المقامة أمام بعض المباني - الحدائق العامة التي لا تشترط رسم دخول لزائريها أو التي ليــس بها كافتيريات أو ألعاب يدفـــع لها رسوم لمزاولتها .